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价格改革的背景

20世纪90年代后期,中国土地价格评估、房地产价格评估等新兴服务业态,行业发展初期市场不健全,服务和价格行为不规范。为了维护正常的服务价格秩序,原中国 计委出台了土地价格评估等专业服务价格政策。2000年前后,中国商标注册等认证、涉外经济贸易争议调解、代办外国领事认证签证等服务基本都由中国中央部门下属单位或行业组织作为政府管理或服务事项向当事人提供,服务主体单一,具有垄断性,原中国 计委制定了相关服务价格政策。而由中国地方管理的会计师事务所、房地产经纪、住宅小区停车等服务,在其发展初期普遍存在供给不足,市场竞争不充分,服务和收费不规范等问题,社会反映多。为保护供需双方合法权益,中国 发改委会同中国有关部门制定发布了一系列规范文件,对这些服务价格实行政府指导价管理。
随着经济社会发展,这些服务领域市场竞争日益充分,逐步具备了放开价格的条件。如中国土地价格评估、房地产价格评估等领域,中国相关资产价格评估机构约2万家,从业人员30多万人;物业服务方面,2014年12月中国已有物业服务企业7.1万家,从业人员超过600万人,服务供给较为充足。顺应形势发展变化,适时放开上述服务价格,有利于进一步激发市场活力,促进相关行业发展,更好地满足社会需求。
2009年之前,中国成品油价格主要由 管控。国际油价一路“高歌猛进”中,中国内成品油价格与国际原油价格严重“倒挂”,生产者没有积极性,中间商囤油待涨,“油荒”接连发生。

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